在電解鋁行業大環境不景氣的背景下，新疆電解鋁由于其獨特的煤電鋁一體化產業鏈而成為市場“幸運兒”。未來這一行業在新疆該如何實現良性的發展？

　　2013年以來，國家相繼出臺一系列包括電解鋁等過剩產能調控的政策。被新疆各界譽為“走出資源轉換困局，改變中國電解鋁版圖”的新疆電解鋁產業也迎來一個“急剎車”。以2013年中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中央政治局常委、國務院副總理張高麗相繼在新疆調研，對新疆區域電解鋁發展提出指導意見為標志，新疆電解鋁產業也按照國家統一部署，進入調控、科學、有序發展的一個新時期。

　　2001年，中國穩坐世界電解鋁第一產能大國“交椅”已近12個年頭。截止到2013年，中國電解鋁產能已達3100萬噸，占全球產能的近50%，當年產量達2200萬噸。這些數據中，除傳統的產能大省河南、山東“貢獻”外，西部省區尤為“引人注目”，而新疆則更讓人“刮目相看”。

　　2010年底，以中國鋁業(3.38,0.11,3.36%)進駐新疆為標志，一批內地電解鋁企業“潮水般”涌入。到2013年，新疆規劃的電解鋁產能為1555萬噸，接近全國產能的一半以上。去年，國家對電解鋁進行產能調控。新疆按照國家調控要求，將在建、投產的電解鋁企業（包括兵團）由原來的11家壓縮為8家，產能壓縮到655萬噸。到2013年底，新疆電解鋁建成產能已達453萬噸，產量達248萬噸。2014年一季度，新疆電解鋁產能達643萬噸，基本接近新疆產能調控目標數655萬噸。可以說，新疆電解鋁用了不到4年時間，走完中國電解鋁發展的50多年里程。新疆鋁產量從八十年代的1500噸一躍提升了4286倍。根據當前在疆的8家企業生產和建設態勢了解、分析來看，盡管進行產能調控，但到2015年，新疆電解鋁產能仍將超過800萬噸，占到全國的三分之一。

　　市場催生新疆電解鋁

　　新疆電解鋁產業的發展可以說是在市場經濟條件下，完全自發興起的，而且表現在技術、規模、效益上都居于全國領先水平。

　　在新疆乃至全國，從來沒有一個產業像新疆電解鋁的發展這樣，高度市場化、民營資本主導，很快在國內形成一定份額。新疆目前在建、投產的電解鋁企業均以民營資本為主，國有企業僅為2家。這些企業進入新疆后立即馬不停蹄投入建設。他們在運作上完全按照“自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發展”“四自能力”的法人實體運作，決定了他們的發展速度和規模。

　　這些企業入駐新疆后主要集中在煤炭資源較為豐富的準東煤田，占據了資源優勢；從另一角度也與新疆資源轉換戰略相吻合，就地實現新疆的煤炭資源轉換，而不同于其他的煤炭外運或電力外送。電解鋁是典型的高載能行業，生產一噸電解鋁按國家界定的電價獎懲值13700千瓦時計算，一個50萬噸的電解鋁企業年用電量將達到64億千瓦時，這就意味著需配備3臺35萬千瓦機組的電廠才能保證其正常生產。每臺機組按照年耗煤110萬噸計，3臺35萬千瓦機組年耗煤將達到330萬噸。預計到2014年底，新疆8家電解鋁企業配套的電源裝機容量將達1230萬千瓦（超過了新疆華電、國電兩家發電集團的總裝機容量），每臺機組按35萬千瓦計算，1230萬千瓦容量年耗煤量就達3850萬噸，遠遠超過了2013年新疆煤炭外運量3000萬噸，這也對當前煤炭陷入低谷是個“緩解”。

　　在項目建設和技術路徑上，各電解鋁企業建設水平高。一方面充分利用園區公用設施等硬件，千方百計降低建設成本；另一方面，從自身抓起，采用國內先進的電解鋁技術，電解鋁槽采用400、500KA的電解槽，能耗指標均控制在13700千瓦時/噸以內，大大降低電耗成本。其中新疆信發建成的400KA的電解槽綜合電耗在13300千瓦時/噸，電流效率達93%，電解鋁投資成本控制在了6500元/噸左右，贏得了利潤空間。

　　與內地電解鋁企業相比，新疆電解鋁企業還有一個顯著特點就是：均為典型的煤電鋁一體化或向煤電鋁一體化方向發展。各電解鋁企業均擁有煤炭資源，配套建有單機容量35萬千瓦以上的自備電廠（其中信發建成2臺單機容量110萬千瓦機組），形成煤電鋁產業一體發展。為進一步降低、免繳各種政策性收費，增強競爭力，在保安全同時，準東區域的3家電解鋁企業還初步達成意向，在條件具備時這3家企業將聯合建設自己的微電網運行。

　　國家調控政策影響

　　隨著國家加強對電解鋁產業的政策調控，新疆電解鋁業也發生了變化，但從實際看，仍然是市場性的因素強一些。

　　一方面新疆電解鋁業“生存空間大”。2013年以來新疆除被要求不能繼續建設的個別電解鋁企業外，生產或在建的企業并未完全受當前國際電解鋁行情的影響，仍然加大氣力進行建設；同時地方政府從當地經濟、就業及社會穩定等因素出發，對這些企業進行項目建設基本持支持態度。畢竟電解鋁這個產業投資大，資源轉換快，勞動用工多，具有吸引力，并存有一定的利潤。

　　盡管當前電解鋁產業受限，國際鋁行業態勢不明，一直處于低價位運行，但是新疆地區煤價低，電力成本低，電解鋁建設仍然充滿著“熱火朝天”的誘惑力。究其緣由，一是國家產能調整迫使這些企業從一開始建設起點就得高，只有敢于投入、敢于使用新技術、新工藝，勞動生產率才會提高。和內地同類企業相比新疆的企業明顯用工少，管理層精干，人工成本相應低；二是現行行情下電解鋁建設成本較低，大宗原材料價格均處于低位，大多企業仍有盈利空間，利益驅使他們只有規模，才能有豐厚利潤；三是他們看好在未來時間，電解鋁產業仍然是一個“希望產業”。這既有國家產能調控因素，也有內地各種成本上漲導致的產能壓縮或關閉部分企業釋放的空間，還有就是看好新疆地處亞洲腹地輻射中亞的優勢，以及國家打造絲綢之路經濟帶所帶來的潛在市場。可以講，新疆電解鋁產業的發展完全是依靠市場而快速興起的，政策調控實際是一個科學，可持續的過程。

　　另一方面新疆電解鋁市場“火爆”。在市場行情條件下（鋁錠價格12700元/噸），新疆兵團所屬兩家電解鋁企業噸鋁盈利約800元左右；準東地區電解鋁企業略有盈利；其它電解鋁企業鋁錠完全成本在13000左右，基本持平。雖是這樣，但從電解鋁成本構成趨近底線比較，也使入疆的這些電解鋁企業看到未來的升值空間，促使在新疆“大展宏圖”。

　　新疆本地原鋁消費市場較小，各鋁企業均以生產原鋁為主，僅新疆眾和(5.71,-0.04,-0.70%)18萬噸的原鋁就地消耗外，其他均外運國內原鋁消費市場集中的華東、華南及華中地區。比如：準東區域3家企業鋁錠由廠區汽運至吐魯番鄯善火車站（約400多公里），從鄯善裝運火車發華東市場銷售；信發、天山鋁業部分鋁錠直接由廠區汽運至烏魯木齊裝車或直接汽運往廣州銷售（4500公里）；另部分鋁錠汽運至蘭州轉火車運輸至華南市場，電解鋁產品銷售甚是“火爆”，無需政府幫助協調或“救助”。

　　相對內地電解鋁企業來講，運距遠是新疆電解鋁企業共同的短板，但當前均消化在低煤價、低電價中，運費成本基本控制在每噸千元以內。

　　新疆電解鋁未來發展

　　新疆電解鋁產業已進入一個快速發展期，呈現“井噴”現象，也引起國家和業內有關方面的關注。一個沒有靠國有資本主導，也沒有像電力、石油那樣由央企管控的產業，竟然在新疆發展的如火如荼，不得不令人思考。那么，新疆電解鋁產業到底應該走一條什么樣的路呢？

　　第一，充分發揮政府的協調、服務功能，引導新疆電解鋁產業走“資源開發可持續、環境保護可持續”的良性發展之路。新疆電解鋁產業無論是做大，還是做強、做優，政府和有關部門在其中所發揮的作用都不應低估。這里面不但有個規模問題，更主要的是還牽扯到資源開發和環境保護問題。眾所周知，電解鋁橫向上牽扯到煤炭、電力、鋁三個產業。這三個產業不論誰都涉及到資源、環保這兩個方面問題。因此，在新疆電解鋁的大發展中，要按國家產業政策處理好煤炭、電力、鋁三者產業鏈關系，既不能為了需求電力而浪費煤炭，也不能有了充足電力而不在鋁生產中下功夫降電力成本，要從節約一克煤、一度電、一滴水做起；更不能為了鋁發展犧牲資源和環保，要在一開始就做到節能、環保、技術三位一體，實現鋁跨越同時，資源和環保同步。

　　比如，在煤礦建設中要求按煤礦規劃，高標準、建大井的目標建設優質、安全、高效的礦井；在建設電廠時，則選擇適宜相應規模電解鋁生產的發電機組，做到度電有用；在建設鋁廠時，則選用當前最先進的500千伏安以上的電解槽，實現節約一度電噸鋁就能盈的理念，既實現循環經濟效應，也為企業贏取收益，更重要的是也保護了資源和環境。

　　第二，打破體制界限的“籬笆墻”，鼓勵多元發展，強強聯合，走適合新疆電解鋁特色發展的新路子。電解鋁是一個投資巨大的產業，一個100萬噸的電解鋁企業投資就達75億元，如果再配套建設一個投資40億元的1000萬噸煤礦和一個投資60億元總容量175萬千瓦的電廠，煤電鋁三項共需175億元。這樣一個數字，無論對國有企業，還是對民營企業來說都不是一個小數目。正因為投資大，也對新疆現行建設的這些煤電鋁企業造成影響，他們或是沒有建成完備的產業體系，或是只能是粗產品，不能進一步在下游做深做精。既然新疆的電解鋁產業由民營主導，那么這當中一定有空間，國家倡導的混合所有制經濟體系就一定能在新疆的電解鋁業內率先突破和實現。

　　進軍新疆電解鋁的企業都是國內規模居于前列的企業。但是無論如何，個別企業在技術上、產業優勢上都不能和央企相比。在目前，面對國家電解鋁產能調控，新疆電解鋁企業只有走強強聯合的路子，只有引入行業“領軍老大”的央企，新疆的電解鋁產業才算完備，新疆的電解鋁企業才能“抱團闖市場”，才能走出新疆電解鋁特色的發展路子。同樣，我們的國有企業在這場變革中也要轉變觀念，改變“一股獨大”局面，按照“不求所有，只求擁有”的原則，以轉讓股份，引進各種資本等方式實現體制上的突破，促新疆電解鋁業實現雙贏。

　　第三，支持推進煤電鋁產業一體化發展方向，進一步延長產業鏈，做好、做足鋁下游精深加工文章。在我國，由央企“老大們”控制的諸如電力、石油和煤炭這些產業，近年一直在提倡向上游、下游發展，形成煤電煤化工、石油化工產業鏈，但到目前走向成熟的煤電煤化工產業鏈、“吃干榨凈”的石油化工鏈還未形成規模。可在新疆，由民間自發主導形成的煤電鋁產業鏈卻悄然而成。原因一是市場競爭太激烈，不走產業一體化就象內地的電解鋁企業一樣只能是死路一條；二是新疆資源太豐富，吸引力大，有競爭空間。

　　事實上，現在新疆電解鋁的發展已經不是一體化的簡單問題，而是生產的鋁錠能否就地象煤炭、電力一樣轉化的問題。到2015年，新疆電解鋁產能達800萬噸后，如果仍然像現在由汽車、火車運鋁錠到內地進行生產加工再運產品到新疆乃至中亞等地，那么新疆的電解鋁就會像新疆的煤炭一樣“蝸居”，既運不出去，又只能賣無高附加值原產品。因而，只有有計劃、有部署的在兵團、烏昌區域的一些中心樞紐位置，興建3至5家電解鋁精深加工企業，最終實現50%的產能就地轉化，50%的鋁錠外運，新疆的電解鋁才能真正“兩條腿”走路。

　　第四，追求一流，當中國鋁產業的“龍頭”。新疆電解鋁業構建中國鋁產業“龍頭”的條件已具備，當務之急就是要樹立卓越，追求一流的目標。要切實和世界一流企業對標，和國內先進水平對標，找到突破口，做到指標一流，裝備先進、技術領先，節能環保，工效提升，真正體現科學一流的內在含義，而不是簡單規模上的低水平重復。

　　正值國家電解鋁產能調控，這或許對當下的新疆電解鋁業是個“幸運兒”，這既有體制、機制對電解鋁業帶來的創新要求，也有市場經濟調控帶來的變革。在未來，新疆電解鋁這艘“航母”能否從剛剛度過的“試航期”駛向“深水區”，還有待觀察。